Reformi Deklarirovalis Do Viborov

[Confident]

Vot kstati neplohaya statya illustriruyushaya nineshneye polojeniye del s reformami. Hotya i bez konkretiki.

ПОРА ПРИСТУПАТЬ К РЕФОРМАМ
Время деклараций прошло

Ф.АЛИЗАДЕ

Прогнозы о том, что в 2003 году правительство не предпримет реальных шагов для проведения структурных реформ, оправдались на все сто процентов. В предверии президентских выборов "замерли" не только правительственные чиновники, но и иностранные инвесторы - все ожидали исхода схватки между властью и оппозицией.
Однако президентские выборы остались позади, и власть показала, что она пока крепко держится в седле. Сейчас, как говорится, настала пора, "засучив рукава", начать выполнение предвыборных обещаний - создания сотен тысяч рабочих мест и возрождения производства в регионах страны. Но "скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается"...
А дело в том, что для развития производства в регионах правительство должно создать благоприятный инвестиционный климат. Миллионы долларов инвестиций должны поступать не только в Баку. В нынешнем году по линии Национального фонда поддержки предпринимательства предполагается представить льготные кредиты нашим бизнесменам на сумму 100 млрд.манатов. Однако, по мнению самих же экспертов от правительства, эти средства представляют собой "каплю в море" с учетом реальных потребностей регионов, нуждающихся в возрождении.
К тому же кто даст гарантии, что выделенные средства пойдут именно в регионы, по назначению, а не возвратятся окольными путями в Баку или (что еще хуже) будут вывезены за пределы страны? Ведь капитал идет туда, где для него созданы благоприятные условия.
А о каких благоприятных условиях в регионах страны можно говорить, когда до сих пор не решены вопросы, связанные со стабильными поставками энергоресурсов? До сих пор ощущается острая нехватка в регионах природного газа, а на одной электроэнергии рентабельное производство вряд ли можно наладить. Кроме того, не стоит забывать, что ничтожные премущества (по сравнению с Баку), которые могли получить предприниматели регионов в сфере налогообложения, были ликвидированы правительством под давлением Международного валютного фонда (МВФ).
Так как же, спрашивается, убедить инвестора вкладывать средства в предприятия регионов республики? На первом этапе одним из путей выхода из складывающейся ситуации может стать частичное участие государства в коммерческих проектах. Разумеется, это может вызвать решительный протест МВФ, который ратует, чтобы государство полностью отказалось от финансирования коммерческих проектов.
Однако во многих регионах страны есть крупные промышленные предприятия, которые без государственной помощи не могут быть восстановлены. И речь не идет о непосредственном участии государственных мужей в управлении производственным процессом данных объектов. Для налаживания производства правительство может начать проведение политики размещения государственных заказов. Несомненно, встает вопрос - какие именно заказы могут быть размещены на предприятиях в регионах?
Как известно, одна из проблем Азербайджана - расточительное использование природного газа и воды. Если мы можем по электрическим счетчикам конкретно определить расход потребления электроэнергии промышленными предприятиями и населением, то в отношении природного газа и воды мы продолжаем исчисление из расчета на одного человека. Эта система, с одной стороны, порочна из-за неточности определения расхода потребителем и стимулирует не экономию, а расточительство. С другой стороны - подобная система "поголовного" расчета является оскорблением достоинства азербайджанских граждан.
Правительству стоит начать реформирование коммунальной сферы не с поиска компании, которой будет передана в долгосрочное управление газо- и водораспределительные сети, а с установки счетчиков. И уже сегодня необходимо объявить тендер на государственный заказ по выпуску десятков тысяч счетчиков на существующих в регионах приборостроительных заводах. Это азербайджанскому правительству обойдется намного дешевле, чем кредит у того же Всемирного банка. Ведь затем придется "кормить" армию иностранных консультантов на тот же самый кредит. И будьте уверены - эти консультанты постараются, чтобы по итогам проводенных тендеров заказы на изготовление счетчиков осуществлялись в Израиле, Китае или другой стране мира, но не у нас.
Если азербайджанское правительство действительно собирается решить вопрос открытия десятков тысяч новых рабочих мест, оно должно более жестко подходить к проведению тендеров. Иначе, как в случае с контрактами в нефтегазовой сфере, объем работ, выполняемых азербайджанскими компаниями, будет мизерным по сравнению с заказами, размещенными за пределами страны.
И, наконец, стоит подумать о том, как размещать "зелененькие", полученные от реализации азербайджанской нефти. На церемонии открытия сталелитейного завода бывший глава государства Гейдар Алиев заметил, что у части азербайджанских предпринимателей, получивших прибыль от торговли, найдутся десятки миллионов долларов для возрождения азербайджанских предприятий. Но, допустим, что большинство "новых" азербайджанцев продолжает опасаться вопросов правоохранительных органов относительно того, накоплены или награблены имеющиеся средства. Однако непонятно, чего боится само азербайджанское государство, размещая свои золотовалютные резервы, в основном в долларах, за пределами страны?
Не стоит забывать, что тот же американский доллар, по мнению международных экспертов, ежегодно теряет свою покупательскую способность. И эта тенденция особенно усилилась в последний год из-за падения курса доллара по отношению к евро. Кроме того, не стоит забывать, что средства, вложенные даже в лучшие европейские банки, должны "работать", чтобы приносить доходы. То есть они вкладываются в ту или иную сферу. Если азербайджанские деньги все равно работают на экономику - но на экономику развитых стран Запада, может пора возвратить эти средства в Азербайджан?
Западные страны давно отказались от декларируемых принципов свободной экономики и различными способами успешно защищают свой рынок от импортируемых товаров и услуг. Пора и Азербайджану вносить соответствующие пункты в свои законодательные акты для защиты местных производителей. В противном случае, имея собственные прекрасные яблоневые сады в Губинском районе, мы будем пить порошковые соки из Германии и Турции. А рабочие простаивающих приборостроительных заводов в регионах будут и дальше прозябать без дела, наблюдая как страна устанавливает в квартирах граждан израильские, китайские или другие импортные счетчики...

[ataturk]

Ne veritsa mne chto ludi 10 let razgrablavshiye teper budut delat iz Azerbaijana procvetayusheye gosudarstvo s silnoy ekonomikoy.Tem bolee oni sami govorat,chto poydut putem G.Aliyeva-a etot put mi uje videli,kogda chinovvniki prosat vzatki,yuxariya chatmalidi.
Ne polnostyu soglasen s putami reform,no mojno poyti raznimi putami-glavnoye zaxotet.Poka bolshogo jelaniya ne vidno.